河北省人民政府办公厅
关于加强特种动物养殖行业
监督管理的通知

各设区市人民政府、省直有关部门：
    特种动物养殖是畜牧产业的重要组成部分，对优化农业产业结构，促进农业增产、农民增收和农村稳定发挥着积极作用。我省特种动物养殖业起步较晚，在饲养、屠宰、加工、交易等环节存在许多不规范行为，给国外相关组织制造贸易壁垒、抵制我省裘皮出口制造了借口。为进一步加强对特种动物养殖业的管理，提高动物福利意识，尽快与国际规则接轨，增加农民收入，特作如下通知：
    一、提高思想认识
一是要充分认识加强特种动物养殖业管理的重要性，提高动物福利意识。二是要充分认识加强特种动物养殖业管理的紧迫性。从根本上改善饲养条件、改变屠宰方法和规范交易行为。三是要充分认识加强特种养殖业管理的必要性，加强对特种动物饲养、加工、屠宰、交易等环节的规范化管理，实行标准化生产，适应世贸规则，保障养殖户的切身利益，促进特种养殖业的持续、快速、健康发展。
    二、加强行业管理
一是要净化特种动物饲养环境。尽可能优化和美化特种动物饲养场所，按照国际通用标准设计和建造饲养笼舍，创造舒适的饲养环境，充分体现人类对动物的关爱。二是要加强对特种动物运输的管理。要选择适宜的运输工具，充分考虑季节、温度和路途对特种养殖动物生存环境的影响，创造较为舒适的特种动物运输环境。三是要严格《种畜禽生产经营许可证》的审核与发放。对不符合条件的特种动物饲养场不予发放《种畜禽生产经营许可证》，对已发放《种畜禽生产经营许可证》的饲养场要加强监督管理。四是省质量技术监督部门要尽快制定和完善具有强制性的各类特种动物饲养管理规程和屠宰规程，严格按照饲养管理和屠宰规程的要求指导饲养场（户）规范化生产，对不符合《种畜禽管理条例》要求的养殖场（户）要责令停产整顿或取缔。
三、规范屠宰方法
一是积极推行国际通用的屠宰方法。要在全省范围内大力推行肌肉或皮下注射氯化琥珀胆碱、心脏注射空气和电击三种国际通用的特种动物屠宰方法，二是为养殖户解除后顾之忧。要积极鼓励规模养殖户引进先进的屠宰加工工艺，提高特种养殖动物的屠宰加工水平，为不具备屠宰能力和不熟悉屠宰技术的散养农户设立屠宰场所，提供屠宰设备，搞好技术服务，解除后顾之忧。三是加强督导检查。要在集中屠宰季节和屠宰场所对规模养殖场和散养农户进行定期或不定期的督导检查，进一步规范屠宰行为。
四、规范交易行为
各有关部门要通力合作、密切配合，将特种动物的饲养场所、屠宰场所和交易市场相分离。要加强对市场交易裘皮产品的检疫和消毒，严防动物疫病的交叉感染，严格取缔市场屠宰行为。
五、加大宣传力度
我省皮毛动物养殖、加工及产品出口发展迅猛，已成为世界裘皮产品加工和交易中心。一是要加强对外宣传。宣传各级各有关部门采取的规范化管理措施，以及对少数不规范养殖户的惩处决心。二是要加强对内宣传。宣传规模化养殖场的规范化管理行为，宣传加强动物福利意识的文明行为，宣传开拓国际市场的成功经验和做法，促进特种动物养殖业的健康发展。三是强化保护意识。在国际交流与合作中要强化自我保护意识，要着重与外商 畜产品贸易条款与质量条款，严防动物疫病的传入。要严格遵守外事登记备案制度，凡外商和境外新闻记者参观考察皮毛动物养殖场，要由当地畜牧部门陪同，严禁现场拍照和录像。
六、强化技术培训
各级各有关部门要采取多种形式，分层次地展开特种动物养殖技术培训。一是要加强对规模养殖场的技术培训。增强高层管理人员的大局意识与忧患意识，规范特种动物饲养管理规程、屠宰技术规程、裘皮加工技术规程和裘皮储藏技术规程，使其达到国际标准。二是要加强对散养农户的技术培训。提高散养农户的责任意识和参与意识，推广最新科技成果，开展科技咨询和技术服务，引导散养农户严格执行特种动物饲养管理规程和屠宰技术服务，引导散养农户严格执行特种动物饲养管理规程和屠宰技术规程，不断提高自身收益。三是要加强对特种动物经纪人队伍的培训。提高特种养殖经纪人的规范意识与监督意识。要及时向经纪人通报各级各有关部门对特种动物养殖行业的要求，引导经纪人规范行为，提高行业的总体管理水平。

                            二○○五年四月二十五日（有删节）