3月11日，在今年两会上，物价、房价、医疗等民生问题不仅成为代表委员们提案中的重要内容，同时也成为老百姓最关注的热点。此前由新华网、新浪网等联合组织的2011年"两会调查"结果显示，网民最为关注的"五大热点话题"也分别聚焦在保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平等五大民生类话题。

　　全国人大代表、阜新市委书记潘利国在会议期间接受记者采访时，自然而然地谈及了"民生"。

　　"2001年，阜新市被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。如今，近10年的时间过去了，阜新经济转型工作取得了阶段性成果，走出了困境，进入了新的发展阶段。"潘利国说。

　　2001年，阜新地区生产总值仅为70.0亿元。启动转型后的2003年，阜新GDP突破100亿大关，达到102亿元。刚刚过去的一年，是"十一五"期间发展成果最为集中体现的一年，预计实现地区生产总值355亿元，增长16.5%；城镇居民家庭人均可支配收入12690元，增长13.5%；农村居民家庭人均纯收入6500元，增长20.8%。主要经济指标增幅高于全省平均水平。

　　作为我国第一个资源型城市经济转型试点市，阜新这座"因煤而生"的城市，经历了近十年时间的艰苦探索，实现了从"煤电之都"向"新型能源基地"的从容转身。根据地理位置的优势，阜新利用丰富的风能资源，发展风电产业链。除此之外，阜新还将建设全国特色液压产业基地、皮革产业转移示范基地等，接续替代产业框架基本形成。

　　"为增强可持续发展能力，我们坚持把改善城乡生态环境作为重要环节，"潘利国代表说，阜新投入大量的人力、物力、财力进行生态环境治理。把矿区生态环境作为重点工程来抓，大力实施矿区矸石山复垦治理等工程。同时加强采煤沉陷区治理和棚户区改造，努力改善居民生活环境。"如今，阜新的生态环境大为改善，蓝天白云，青山绿水。"

　　据潘利国代表介绍，阜新在转型过程中，把创造就业机会作为优先目标，着力解决民生问题，积极推进社会保障体系建设，千方百计创造就业机会，使就业困难群众得到有效的就业援助。

　　"十一五"期间，阜新累计实现城镇实名制就业33.4万人次，改造棚户区377万平方米，援建和维修农村贫困户住房6000余栋。城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入分别是2005年的1.9倍和2.1倍。

　　去年，阜新市创建省级创业型城市工作全面启动。棚户区改造开工面积83万平方米，建设廉租住房、经济适用住房5080套。

　　"2011年是’十二五’的开局之年，是阜新’决战500天，实现跨越发展’的决胜之年。潘利国说，在民生工作方面，将多渠道开发就业岗位，以创业带动就业，重点抓好就业困难群体就业援助，促进高校毕业生充分就业，全年实名制就业5万人，加快省级创业型城市建设。实施老旧住宅小区综合整治169万平方米，三年整治工程全面完成。建设棚户区改造回迁楼253万平方米，其中，建设廉租住房、经济适用住房25万平方米。

　　潘利国说，在今后的工作中，将抓好重点民生工程，让发展成果更好地惠及民众。

　　"’十二五’时期的总体要求就是全面提高建设小康社会水平，让全市人民过上更加美好的幸福生活。"

　　据潘利国书记介绍，到2015年，阜新城镇居民家庭人均可支配收入将达到26600元，年均增长16%；农村居民家庭人均纯收入13500元，年均增长15.7%。人民生活超过全国平均水平。

　　"我们的奋斗目标是由全国资源型城市经济转型试点市变为全国资源型城市转型示范市，由单一经济转型变为社会全面转型。"潘利国说。