据《华尔街日报》报道,比利时当地时间12月14日,欧盟成员国通过决议再次延长对俄罗斯的经济制裁。欧洲理事会主席多纳尔德·图斯克14日在社交网络发文表示,欧盟各国元首及政府首脑在布鲁塞尔峰会上达成一致,决定将欧盟对俄经济制裁再次延长6个月。目前,这一制裁仍需要通过欧盟理事会批准的技术程序。据俄罗斯卫星网援引接近欧盟领导层的消息人士称,该决定预计下周批准。根据欧盟代表的信息,制裁将延长6个月保持不变。
俄外长:俄罗斯不会请求欧盟撤销制裁
据外媒报道,欧盟对俄制裁主要原因在于乌克兰危机。布鲁塞尔方面表示,莫斯科并未作出足够努力来说服该国东部的亲俄分裂主义分子履行明斯克和平计划。德国总理默克尔会后表示,欧盟国家领导人就制裁进行了“激烈的讨论”,但没有看到能够结束制裁的“充足进展”。
在欧盟通过延长对俄经济制裁决议后,乌克兰总统波罗申科也在社交网络发文称,“非常欢迎欧盟领导人作出继续对俄制裁的重要政治决定。俄罗斯侵犯了乌克兰的领土完整,拒绝结束对乌克兰的侵略。”他还表示,欧洲家园的和平、安全与繁荣的未来取决于恢复乌克兰的主权和领土完整。
今年6月,欧盟宣布对俄经济制裁持续至2018年1月31日。若此次延期正式通过,将成为欧盟今年内的第二次对俄制裁延期。据俄媒报道,俄罗斯方面多次表示,俄不是乌克兰国内冲突的参与方,也不是调解乌克兰局势的明斯克协议的主体,用制裁语言与俄交流毫无成效。此前,俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科出席欧洲商业协会活动时表示,当前俄罗斯与欧盟的关系发展不均衡,但俄罗斯不会请求欧盟撤销制裁。
拉夫罗夫在讲话中表示,当前俄罗斯与欧盟的关系发展不均衡,尽管如此,一些领域已经出现积极变化。在2017年前8个月,双边贸易额提高了25%,这是3年来的首次增长,传递出了积极信号。此外,双方间的政治对话也活跃起来。不过,他同时表示,出于狭隘的地缘政治目的,仍有势力试图阻止俄罗斯与欧盟重新回到发展关系的轨道上。“他们试图在欧盟内部打反俄牌,以解决自己狭隘的地缘政治任务。在毫无证据的情况下,指责俄罗斯干涉美国大选以及欧洲国家的选举,还竟然称俄罗斯决定南非某个部长的任命,这完全是不着边际的幻想。”
经济制裁使欧俄面临“双输”局面
2014年7月,欧盟对俄罗斯实施经济制裁,并在2014年9月加强了制裁内容。俄罗斯对此强硬回击,并在2014年8月颁布了针对欧盟为期一年的食品进口禁令。2015年3月,将该制裁决议与全面履行明斯克和平协议联系起来,并每半年延长一次。此后制裁规模不断扩大,2016年,欧盟方面决定,在针对乌克兰冲突的明斯克和平协议得到充分履行之前,不会取消对俄罗斯的贸易和投资限制。今年8月,欧盟对俄罗斯追加制裁,将3名俄罗斯公民及3家公司列入制裁清单,理由是由德国公司西门子提供的燃气涡轮机被运送至克里米亚地区违反了此前的欧盟制裁。屡次制裁使得欧俄双方多年来在经济、科技以及其他领域建立起来的相互联系遭到了沉重打击。
根据欧盟委员会2017年的统计数据显示,欧盟向俄罗斯进口的商品主要是原材料,尤其是原油和天然气。从2014年到2016年,欧盟对俄罗斯进口额从1824亿欧元逐年下降至1187亿欧元;而欧盟对俄罗斯的出口额也因为制裁从1032亿欧元降至724亿欧元。在欧美联合制裁以及全球油价暴跌的双重打击下,俄罗斯经济一度陷入泥沼,面临负增长。
诚然,制裁使得俄罗斯经济备受打击,但欧盟也绝不是这场博弈中的赢家。奥地利经济研究所10月发布报告显示,欧洲联盟对俄罗斯的经济制裁导致欧盟成员国的损失数以十亿欧元计。此前,联合国特别报告员伊德里斯贾扎里为联合国人权理事会第36次会议撰写了一份报告。贾扎里在报告中称,欧盟因对俄制裁每个月损失32亿美元,俄经济3年来则因制裁损失550 亿美元。报告指出:“制裁会使欧盟与俄罗斯遭受总额高达1550亿美元的经济损失,却无任何明显的正面影响。”
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