山东省充分利用已初步形成集群态势的区域优势，如即墨的蓝村、潍坊的高密、烟台的莱阳、威海及滨州地区的沾化、阳信等地，争取当地政府的大力扶持，建立“皮革行业特色区域”。利用其宽松的政策环境、高效的行政服务及优惠的土地和税收政策，建立起了以质量为本、以诚信为基础、以品牌为目标、以发展为动力，并在全省范围内具有很强的示范作用、龙头效应和辐射功能的皮革行业特色区域，充分体现出了产业集群的综合实力，树立起了产业集群的整体形象，展现了产业集群的竞争实力。山东省皮革行业协会联合山东省中小企业办公室、山东省轻工业办公室授牌成立了“高密制鞋业基地”和“青岛蓝村制鞋业基地”。