习近平总书记强调：“要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。”社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。社会组织具有面大量广、类型繁多、活动活跃、吸纳性强、领域分布和辐射面广的特点，做好社会组织党建工作，对于巩固党的执政基础、推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。新征程上，我们要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步加强社会组织党建工作，全面提升我省社会组织党建工作水平，把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，为建设经济强省、美丽河北贡献力量。

　　坚持问题导向，着力破解难题

　　建机制、抓覆盖、提素质、强保障，全力破解社会组织体系不健全、组织覆盖不全面、作用发挥不充分等难题，加快形成党委统一领导、组织部门(非公经济和社会组织工委)统筹指导、行业主管部门党组(党委)直接领导、行业党委具体负责的齐抓共管工作格局。重点打造社会组织党建示范点，发挥好省市两级社会组织党群活动服务中心作用。针对一些社会组织党员数量少的情况，积极探索以行业、区域甚至共同兴趣为结合点的新型党组织设置形式;针对暂未转移组织关系的党员，按照“一方隶属，参加多重组织生活”的原则，组织党员参加党组织活动，促其接受教育、发挥作用;针对社会组织从业人员流动性大的特点，要加强党组织之间在党员培养、教育、考察等环节的衔接，提升党组织在社会组织中的影响力。

　　立足发挥作用，扩大“两个覆盖”

　　按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式。一是开展社会组织专项整治行动，对大量游离视线、长期失联、偏僻零星的社会组织进行整治，建立工作台账，采取单独组建、联合组建、区域联建、行业统建等方式，实现党组织建设从有形覆盖到有效覆盖的跨越。二是强化指导服务，发挥好省市两级社会组织孵化培育基地的作用，从机关、企事业单位和退休党员干部中选派有党建经验的人员进行“单兵教练”，解决好谁来建、怎么建、建什么等问题。三是围绕推动社会组织与党组织同孵化、共培育，加快构建横向到边、纵向到底的党建工作网络，不断提升党组织的政治领导力、思想引领力、社会号召力和示范创新力。

　　聚焦提质增效，完善制度规范

　　加强社会组织党的建设，要坚持标准引领，认真落实规范化建设要求。一是推进组织设置规范化。凡有3名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定，经上级党组织批准，分别设立党委、总支、支部，并按期进行换届。正式党员不足3人的按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。二是健全并严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度，完善党内监督机制，推进党建工作运行机制规范化。三是创新组织形式和活动载体。积极探索“互联网+社会组织党建”模式，开发智慧党建云平台，实现社会组织党员组织关系接转、党组织组建、党员教育服务等方面的全流程动态监管。四是加强党建工作保障。推动建立多渠道、多元化投入的党建工作经费保障机制，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设党员教育活动阵地。

　　加强队伍建设，强化指导服务

　　全面提升社会组织党建工作水平，加强社会组织党务工作者队伍建设是关键。一是按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，选优配强社会组织党组织书记。推行社会组织党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职。坚持专兼职结合，多渠道多元化选用，建设党务工作者队伍。加大党员发展力度，把优秀从业人员纳入党组织选拔视野。二是创新党员发展机制，实施“双培”工程，采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施，把社会组织的业务骨干培养成党员、把党员培养成社会组织业务骨干。三是针对从业人员流动性强的特点，深入了解、密切关注职工群众思想状况和实际需求，加强人文关怀和心理疏导，积极为群众排忧解难。四是加强社会组织党组织自身建设，逐项制定完善党务工作规范。健全组织生活记录、党员学习记录和社会组织党建工作信息库，做到隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清。持续深化党建与业务融合，把党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为服务能力，以高质量党建引领社会组织高质量发展。

　　(作者系省民政厅副厅长、省社会组织党委书记)