2011年9月4日-6日，中国皮革协会第七次会员代表大会暨七届一次理事扩大会在上海隆重召开。期间，备受业界关注的《皮革行业“十二五”规划指导意见》正式发布。这是全行业集体智慧的结晶和求实创新的成果，必将成为“十二五”时期引导皮革行业发展的统一纲领和行动指南。

《意见》提出了“十二五”时期皮革行业八大发展目标。这八大发展目标是：

(1)生产效益平稳增长。在稳定出口和扩大内需的带动下，皮革行业产销稳定增长，行业效益整体提升，保持工业总产值年均增长12%。

(2)出口产品结构调整优化。鼓励高技术含量和高附加值产品出口,不断提高自主品牌的出口比重，从数量扩张型向质量效益型的经济发展方式转变，保持行业出口总额年均增长7%。

(3)自主创新能力明显增强。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、行业组织促进、政府政策扶持的创新体系，形成若干拥有自主知识产权的技术、产品、品牌。

(4)自主品牌占有率显著提高。形成不同层面的区域品牌和企业品牌队伍，在国际市场的占有率显著提高，争创3-5个国际知名品牌。重点扶持一批具有一定规模和实力的企业上市。

(5)特色区域建设稳步提升。注重分类引导，提升现有特色区域的质量和水平，积极培育新兴特色区域，使皮革特色区域总产值占全行业规模以上企业工业总产值的60%以上。

(6)行业人才梯队基本形成。建立和完善科学有效的行业人才梯队培育机制，积极培养优秀经营管理人才和中高级技工人才，特别是科研、设计、专利、标准、贸易规则等方面的专业人才和国际化人才。

(7)节能减排取得实效。在全国有条件的地区形成5-8个比较成熟完善的制革集中生产基地，全面推进清洁化生产技术；水循环利用比“十一五”末期提高10%，主要污染物COD排放减少8%，氨氮排放减少10%，废水排放减少10%，基本实现固废无害化处理。

(8)产业结构转型升级。积极推进制革、制鞋、皮衣、皮件、毛皮及其制品等主体行业，皮革机械、皮革化工、皮革五金、鞋用材料等配套行业，以及电子商务、物流网络、培训体系、文化创意等全方位的转型升级，提高产业核心竞争力，为我国由皮革大国跨入皮革强国行列打下坚实基础。

《意见》还系统地总结了“十一五”时期皮革行业取得的主要成绩和存在的问题，在此基础上提出了未来五年皮革行业发展的战略目标、主要任务和政策建议，勾勒出未来五年中国皮革行业的发展蓝图。同时指出，“十二五”和今后相当长的一段时期，总体目标是通过结构调整，加快发展方式转变，大力提升皮革行业发展质量和效益，在新一轮的国际产业转移和战略调整中争取更多的主动权和话语权，为从皮革大国跨入皮革强国行列夯实基础。

相关链接：皮革行业“十二五规划”编制大事记

——2008年9月，中国皮革协会第六届理事会第二次扩大会议正式通过了“关于调研编制《中国皮革行业“十二五”发展规划》的决议”。决议提出，由中国皮革协会牵头，各地方协会商会配合，并广泛听取政府部门、行业企业、科研院校、检测机构等各方面的意见和建议，共同完成皮革行业“十二五”规划的调研编制工作。

——2008年9月-2009年底，成立了编制组并进行广泛的前期调研工作。通过点（重点企业）、线（各个子行业）、面（特色区域和重点省份）相结合的方式进行调研，充分了解行业“十一五”取得的成绩、存在的问题和“十二五”期间的发展目标及主要任务，并认真收集了大量的信息和资料。

——2009年12月8日，中国皮革协会向各地方协会印发了《关于编制中国皮革行业“十二五”发展规划几个重点问题征求意见的通知》(中皮协[2009]73号)，就“十二五”规划编制过程中的几个重点问题征求了意见，并开始收集各地区皮革行业“十二五”规划的文本。

——2010年1月-3月，中国皮革协会制革、制鞋、皮衣、皮件、毛皮、皮革化工、皮革机械等专业委员会，分别提出了各子行业“十二五”规划的思路。

——2010年4月初，完成了《中国皮革行业“十二五”发展规划（征求意见稿）》编写工作。

——2010年4月21日，在2010全国地方皮革协会工作会议暨行业经济运行情况座谈会期间，召开了皮革行业“十二五”规划座谈会。

——2010年8月30日至9月1日，在中国皮革协会第六届理事会第四次扩大会议上审议并通过了《中国皮革行业“十二五”发展规划(草案)》。

——2010年4月-2011年2月，在中国皮革协会各专业委员会年会上，作为一项重要议程，分别对皮革行业“十二五”规划征求了意见和建议。

——2010年9月-2011年3月，中国皮革协会向行业各方面代表寄发了“关于邀请对《中国皮革行业“十二五”发展规划(草案)》提出修订意见和建议的函”（中皮协便字[2010]43号），邀请对《规划》提出具体的书面修订意见和建议。同时，根据十七届五中全会的精神和国家“十二五”规划发展纲要的要求，结合各方面的意见和建议进行了多次修改和完善。

——2011年4月20日，在2011全国地方皮革协会工作会议暨行业经济运行情况座谈会期间，邀请各方面专家和代表对《中国皮革行业“十二五”发展规划(草案)》进行了论证。

——2011年9月4日－6日，在中国皮革协会第七次会员代表大会暨七届一次理事会扩大会期间，正式发布了《皮革行业“十二五”规划指导意见》。